Очевидно, что эти различия должны отражаться и на организации инвестиционного процесса, и на порядке финансирования. Здесь возможны три варианта: мелкие работы заказчик может исполнять сам или поручить подрядным организациям выполнить их непосредственно под контролем заказчика; более крупные объекты строительства поручить выполнить подрядчику до взаимно согласованной степени готовности. Наконец, крупные объекты самостоятельного значения должны создаваться на основе договора генерального подряда, причем в качестве генерального подрядчика может выступать специально созданное для этого подразделение самого заказчика, проектная организация, изготовитель основной массы устанавливаемого оборудования или строительная организация.

Очевидно, что выбор генерального подрядчика должен определяться не условиями какой-то единой, умозрительно составленной схемы, но исходя из конкретных особенностей возводимого объекта. С учетом современных тенденций, видимо, следует отдавать предпочтение выбору в качестве генерального подрядчика проектной организации или завода - изготовителя оборудования, что пока еще практикуется крайне редко. Кроме того, чрезвычайно важно (как это уже и закреплено в важнейших партийных и правительственных документах) идти по линии расширения функций генерального подрядчика на весь цикл создания объекта - от выбора места привязки (с участием заказчика) и проектирования до сдачи объекта «под ключ». В этом случае (и только в этом) объект передается заказчику как готовый товар, в котором все работы и услуги выражены в конечном материальном продукте.

Конкретно организацию отдельной стройки можно представить следующим образом: организация-генподрядчик назначает управляющего стройкой, которому вверяются все права генподрядчика (исходя из принципа «все, что знает и может  генподрядчик,   знает  и  вправе  осуществить управляющий стройкой»), а заказчик выделяет своего представителя на стройке, имеющего полные права заказчика на основе того же принципа. Тогда два эти лица могут оперативно, без излишних согласований, решать все вопросы строительства. На более сложных стройках целесообразно присутствие представителя проектной организации, который, выступая в целом на стороне заказчика, следил бы за исполнением проекта и мог оперативно решать все вопросы (на основе того же принципа), связанные с изменением, совершенствованием, вынужденными отступлениями от проекта и т. д. При этом в целях повышения самостоятельности подрядных организаций в условиях их перевода на самофинансирование представляется целесообразным перейти на следующую схему организации строительства:

а)         за основу взять общестроительные трестытерриториального характера и специализированные управления, действующие в принципе по всей стране (те и другие получают статус хозрасчетного предприятия с правом вступать в объединения);

б)         параллельно организовать парки строительной техники и оборудования, занимающиеся сдачей  их  в  аренду,   ремонтом   и  восстановлением;

в)        упразднить существующие министерства, главки и т. д. Необходимую по территориальному признаку координацию деятельности строительных предприятий осуществлять в форме советов директоров. В то же время в районах сосредоточения многих объектов нового строительства целесообразно создавать общестроительные региональные управления межотраслевого характера (как орган управления ТПК, например), которые бы выступали получателями и распорядителями средств, выделяемых на развитие стройиндустрии в этих районах;

Таковы, в общем, основные схемы взаимоотношений участников инвестиционного процесса, которые объективно вытекают из особенностей современного производства и которые должны обеспечивать эффективность этого процесса. Должны, но не   обеспечивают. По какой же причине? По нашему мнению, из-за наличия двух основных препятствий. Первое - это явная недостаточность дифференциации, разделения прав и обязанностей между участниками инвестиционного процесса. Второе - недостатки кредитно-денежного механизма, допускающие наводнение каналов обращения избыточными денежными ресурсами. Без устранения этих двух причин нельзя ожидать существенных сдвигов ни в ускорении инвестиционного процесса, ни в повышении его эффективности. Действительно, споры относительно низкого качества возводимых объектов нередко выливаются во   взаимное    «спихивание»    ответственности   по кругу:   заказчик - проектная   организация - завод, изготавливающий оборудование - строительная организация - опять заказчик и т. д. и в этом круге все участники вроде бы равны между собой. Особенно странно слышать обвинения в адрес заказчика. Ведь именно он содержит за свой счет всех остальных участников, и вполне очевидно, что его слово, его решение должно быть для них законом. Даже если он сочтет нужным изменить проект, произвести дополнительные работы, сломать уже построенное. Как бы все это было ни дорого, это все не дешевле, чем увековечивать устаревшие или  ошибочные  решения   проектировщиков,  вводить в строй объекты, сразу требующие обновления или капитального ремонта. Но все дело в том, что у нас заказчик - не заказчик, проектировщик - не проектировщик и т. д.;  каждый участник не имеет  возможности  вмешиваться  в  компетенцию других участников.

Для успеха дела необходимо, по нашему мнению,  поднять роль заказчика - он  финансирует весь процесс и управляет им (сам или через генподрядчика) . Причем управляет на основе договорных цен  (о переходе на которые уже есть решение  правительства).   Важно  подчеркнуть,   что договорные цены - это не обязательно твердые цены, но обязательно - заранее определенные. Так, может быть предусмотрено повышение цены в случае    наступления    определенных    обстоятельств, возможность премии за сокращение сроков работ и повышенное их качество и т. д. Но главное, что договорная  цена - это высший  предел  расходов для заказчика и доходов для подрядных организаций.

Интересно почитать еще:

• С чего начать ремонт в квартире
• С чего начать ремонт? Основные этапы ремонта квартиры
• Косметический ремонт и его подготовка
• Разговоры на кухне художника
• Лето среди зимы! Это реально!
• Всё, что вы хотели знать о капитальном ремонте. Советы собственникам жилья
• Глазами строителя.
• Ремонт ванной комнаты, С чего начать?
• ПРЕИМУЩЕСТВА И ОСОБЕННОСТИ НАТЯЖНЫХ ПОТОЛКОВ
• Города, удобные для пенсионеров, и другие чудеса
• «Наливаем» полы
• Ель, сосна….?
• Освещение в домашнем кабинете
• Всегда надежная крыша
• Флорентийская мозаика